关于女职工“两癌”筛查工作情况的调研报告

发布时间:2021-04-14 10:26:32 作者: 来源: 点击数:

关于女职工“两癌”筛查工作情况的调研报告

(辽阳市总工会女职工部)

“两癌”筛查工作是全省工会面向女职工实施的重要民生举措,活动开展以来,深受广大女职工欢迎,社会反响强烈。我市高度重视女职工“两癌”筛查工作,全市各级工会坚持以人为本,以增进女职工家庭福祉为核心,以提高女职工“两癌”早诊早治率和健康水平为重点,在全市女职工中开展“两癌”筛查,取得了阶段性成果。为了深入了解女职工“两癌”筛查工作进展情况,帮助基层解决问题、困难,进一步推进工作取得实效,市总女干部进行了多次调研,帮助基层解决问题、困难,进一步推进工作取得实效。

一、调研目的

了解女职工“两癌”筛查工作进展,掌握和推动解决存在的问题,听取县(市)区和基层工会意见建议,对工作进行再部署、再动员。

二、调研方式

1.查阅资料。调取相关资料文件,核实重要材料和数据。

2.开展座谈。与基层工会干部和职工代表开展座谈,听取意见建议。

3.个别访谈。开展问卷调查,深入企业与职工面对面交流了解情况。

三、总体情况

1.“两癌”筛查活动开展的基础环境较好。一些效益好,或经营者关爱职工意识强的单位,女职工妇科检查甚至“两癌”筛查工作有一定基础,有的单位女职工进行了妇科体检,有的单位女职工进行过“两癌”方面的体检。但也有一些单位连最基础的妇科体检也难以保证。

2.参加“两癌”筛查活动的积极性较高。各县(市)区工会在前期宣传动员期间细致讲解了活动政策和流程,告知了“两癌”筛查专项资金安排,消除了基层的心理负担和思想顾虑,同时深入宣传了女职工特殊权益保护的相关要求,充分调动了基层工会和女职工参加筛查的积极性主动性。

3.推动“两癌”筛查活动措施得力。各级工会能够坚持采取多方推进、知情自愿、分级负责、属地服务原则,优先安排2016—2018年因生产经营困难未进行妇科体检的已建会单位女职工进行筛查,倡导有条件的机关事业单位、中央直属企业、国有及国有控股企业以及各类先进企业、劳动关系和谐企业、经济效益较好企业带头履行主体责任,自行开展筛查活动。辽阳市总工会于2019年5月启动第一批女职工“两癌”筛查工作,截至2019年9月底,我市共筛査企业女职工8947人,结算筛查资金189.5427万元。2020年9月,辽阳市总工会启动第二批女职工“两癌”筛查工作,全市共筛查事业单位女职工13951人,结算筛查资金333.96475万元。自女职工“两癌”筛查工作启动以来,共向2名罹患“两癌”的女职工发放关爱慰问金1.493506万元。

四、主要做法

1.宣传在先。我们利用微信公众号、微信群、朋友圈、QQ群、召开座谈会等形式进行广泛的动员和宣传,让更多的女职工了解“两癌”筛查工作的意义和重要性,告知她们“两癌”筛查服务项目,引导更多符合条件的女职工积极参加筛查。

2.摸底调查。我们要求各级工会组织与市总组织部开展的“基层工会组织和工会会员实名制基础数据统计录入工作”相结合,在女职工知情自愿的前提下以实名制申报。基层工会组织开展信息采集、汇总、上报等工作,市总负责审核把关及汇总名单。

3.开展调研。在公开招标前,为了解全市医疗机构的现状,保障项目顺利实施,市总领导分别与市卫健委的相关领导及科室进行深入研究探讨,并到各家医院实地查看,召集医院负责人详细了解医院医疗资质、检查场地、设备等具体情况,详细介绍这项工作的重大意义和工作任务等,并对医疗机构在下一步的筛查工作中提出了具体要求,把好事办好办实,让女职工能更好地享受“两癌”筛查项目带来的福利。

4.圆满完成政府公开招标采购。在市政府和市财政局的大力支持下,我市进行了女职工“两癌”筛查公开招标采购工作。在前期多次与采购办进行沟通协调,修改招标文件,确定了医疗机构入围的最高标准。于2019年4月17日在“辽阳公共资源交易中心网”公开了招标文件,共有8家医疗机构中标。于2019年10月31日在“辽阳公共资源交易中心网”公开了招标文件,共有10家医疗机构中标。之所以定了多家医院入围,一是在公开、公平、公正、合理的条件下,市内各大医院同时参与“两癌”筛查招投标竞争工作,既可以让各医疗机构高度重视,有竞争意识,认真做好竞投标准备,又可以避免几家独大,重视不够而出现筛查质量问题。二是可以最大限度地保证筛查进度,又快又好地完成工作。

5.规范筛查流程。市区企业工会,自主选择筛查医疗机构,县区企业就近到所属区域医疗机构进行筛查。在招标文件及合同中,市总明确了完成筛查任务的具体时间,要求各基层工会负责人按照市总“两癌”筛查工作进度,与定点筛查医院沟通联系,合理组织安排女职工筛查,保证了筛查工作有序进行。

6.“两癌”筛查工作有序推进。为进一步加强全市关爱女职工“两癌”筛查工作的经费管理,规范资金拨付、使用程序、防控资金风险,提高专项资金使用效益,市总聘请了我市天亿会计师事务所对第一批8家和第二批10家中标医疗机构筛查工作全面审核,市总根据事务所最终审核报告,确定拨付筛查经费。市总领导与“两癌”筛查工作考核小组,按照定期检查和不定期抽查的要求,认真检查医疗机构在筛查过程中的筛查质量,筛查进度,服务态度等方面的情况,对出现的问题和困难及时帮助解决。

五、存在的问题及原因

1.困难企业有很多是空壳企业,职工已多年不在岗位,虽有企业名,但无企业职工,所以在前期开展的困难企业职工的筛查工作中,参与人数不多。

2.有些大型企业,我们多次与其上级工会沟通,动员其筛查,但仍不奏效。因我们的筛查是企业自愿、职工自愿,我们没有任何方式去制约企业,所以也有一部分女职工没有参与。

3.“两癌”筛查工作启动以后,全市女职工都慢慢知晓了这项工作,都很关注。特别是机关工作女职工,经常打电话询问是否还能参加“两癌”筛查,有些单位确实已连续多年没有安排女职工进行体检,尤其是妇科体检,所以机关行政人员最有需求参加“两癌”筛查。

4.上次企业筛查的时候,金融系统因单位效益好,所以没有将她们纳入筛查范围,这些企业也希望参与筛查,省总是否能考虑将她们列进来。

六、对策建议

1. 进一步扩大筛查人员范围。一是积极与省总工会沟通,说明实际情况,争取更多的资金支持,本着让更多女职工受益的原则,力争将筛查标准逐渐放宽,筛查范围逐渐扩面。二是各部门发挥优势、协调联动,积极宣传工会服务职工的务实举措,借此机会推动未建会的单位成立工会组织,未加入工会组织的职工尽快入会。同时大力倡导、动员有条件的企事业单位自行组织女职工开展筛查。

2. 进一步深入基层宣传发动。各级工会干部一要走进职工身边,积极、细致地做好宣传解释工作,讲解女性健康知识,提高健康防病意识,充分调动女职工参与活动的积极性主动性。二是应明确告知此次筛查活动,哪些是自费检查项目,哪些是免费项目,避免发生不必要的纠纷;不能出现随意增项、过度检查,肆意夸大病情现象,给受检女职工造成不必要的心理压力和恐慌,增加女职工的经济和身心负担,切实把“两癌”筛查工作真正做到好事办实、实事办好。

3. 进一步优化活动方式。一是协调中标的医疗卫生单位为此次“两癌”筛查开辟绿色通道,调整工作时间,特别是针对工作日没有时间安排体检的企业争取在休息日进行。二是尽量做到就近就便筛查,避免在参检途中出现一些不必要的安全隐患和经济支出。对于一些地处偏远、交通不便的企业,进一步协调组织医护人员和设备到企业为女职工现场筛查。三是注意在同等条件下,筛查按照先一线职工后干部、先企业后党政机关的顺序进行安排,不要因为筛查顺序造成互相攀比、不平衡的现象发生,积极稳妥推进此项工作。


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